中央廣播電視總臺(tái)財(cái)經(jīng)節(jié)目中心記者：據(jù)了解，4月27日，海關(guān)總署組織召開(kāi)了2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署動(dòng)員會(huì)。目前進(jìn)展如何？此次出臺(tái)的16條中，有哪些促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的新措施？
海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長(zhǎng)林少濱：謝謝你的提問(wèn)。今年，圍繞促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，我們繼續(xù)組織開(kāi)展年度專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，海關(guān)總署聯(lián)合相關(guān)部委，聯(lián)合推出了5方面19項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措。
目前，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)在北京、上海等12個(gè)省市的17個(gè)重點(diǎn)口岸城市部署開(kāi)展。各地結(jié)合地區(qū)實(shí)際，正陸續(xù)通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)等形式，將各項(xiàng)舉措推進(jìn)落實(shí)落細(xì)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)到9月份結(jié)束，屆時(shí)，大家將會(huì)看到這些重點(diǎn)口岸城市，在打造優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境示范高地方面呈現(xiàn)出新的面貌。在這些示范高地的輻射帶動(dòng)下，全國(guó)跨境貿(mào)易便利化水平也將得到提升。
此次出臺(tái)的16條中，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化方面也有相關(guān)措施安排。如，深入推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，拓展和豐富相關(guān)功能，為跨境貿(mào)易提供更多便利服務(wù)。依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”推進(jìn)通關(guān)物流相關(guān)信息共享，為企業(yè)提供預(yù)約查驗(yàn)、調(diào)箱申請(qǐng)、送檢查詢(xún)等全程“一站式”信息服務(wù)。深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”對(duì)外合作交流和跨境信息交換，積極探索與其他國(guó)家和地區(qū)通關(guān)數(shù)字化合作，提升跨境通關(guān)便利化水平。同時(shí)，我們還將開(kāi)展“智慧口岸”建設(shè)試點(diǎn)。按照水、陸、空、鐵4種口岸類(lèi)型分類(lèi)施策，在全國(guó)具備條件的口岸，試點(diǎn)開(kāi)展“智慧口岸”建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)升級(jí)智能化設(shè)施設(shè)備、建設(shè)集約化信息系統(tǒng)、提升數(shù)字化運(yùn)行管理、提供便利化綜合服務(wù)、開(kāi)展常態(tài)化跨境合作等建設(shè)任務(wù)，通過(guò)科技手段提速增效，促進(jìn)跨境貿(mào)易更加便利化。謝謝。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者：6月2日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，讓企業(yè)有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。請(qǐng)問(wèn)，海關(guān)了解到企業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)有哪些，在此次的16條中是不是有所回應(yīng)？
海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長(zhǎng)吳海平：謝謝你的提問(wèn)。這個(gè)問(wèn)題非常好。我們出臺(tái)的政策措施好不好？有沒(méi)有效？關(guān)鍵要看企業(yè)的獲得感強(qiáng)不強(qiáng)。海關(guān)天天和進(jìn)出口企業(yè)打交道，和企業(yè)想在一起、干在一起，非常注重從企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)研究制定幫扶措施。去年，海關(guān)總署專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了助企紓困降成本7項(xiàng)措施和幫扶中小企業(yè)紓困解難6項(xiàng)措施，同時(shí)深化“海關(guān)關(guān)長(zhǎng)送政策上門(mén)”、結(jié)對(duì)幫扶、12360熱線(xiàn)服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，有效激發(fā)了外貿(mào)企業(yè)的活力。去年，我國(guó)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)59.8萬(wàn)家，同比增加5.6%。今年前5個(gè)月，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)同比增加7.3%。前期，我們做了很多調(diào)研，通過(guò)各個(gè)渠道收集梳理了很多企業(yè)的訴求和關(guān)切，企業(yè)關(guān)注的痛點(diǎn)和難點(diǎn)主要集中在降成本、增便利方面。此次，我們出臺(tái)16條，圍繞幫助企業(yè)減負(fù)增效，有針對(duì)性提出了很多措施，概括來(lái)講就是“三增一降”。
一是增加企業(yè)便利。如，進(jìn)一步便利出口退稅辦理，會(huì)同稅務(wù)總局推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)出口退稅報(bào)關(guān)單、發(fā)票“免填報(bào)”，便利企業(yè)出口退稅申報(bào)，讓企業(yè)早拿到退稅，早受益。以共建“一帶一路”國(guó)家（地區(qū)）為重點(diǎn)繼續(xù)擴(kuò)大海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認(rèn)范圍，推動(dòng)AEO企業(yè)在境內(nèi)外享受通關(guān)便利。
二是增強(qiáng)企業(yè)活力。首先是重點(diǎn)培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)成長(zhǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)培育，力爭(zhēng)到2023年底高級(jí)認(rèn)證企業(yè)數(shù)量較2022年同期增長(zhǎng)10%。我們還強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，開(kāi)展“龍騰行動(dòng)2023”“藍(lán)網(wǎng)行動(dòng)2023”，護(hù)航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
三是增進(jìn)企業(yè)服務(wù)。針對(duì)企業(yè)“走出去”需求，強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢(xún)服務(wù)，充分發(fā)揮WTO/TBT國(guó)家通報(bào)咨詢(xún)中心、WTO/SPS國(guó)家通報(bào)咨詢(xún)中心作用，積極幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)不合理貿(mào)易壁壘。我們還不斷創(chuàng)新面向社會(huì)公眾的數(shù)字化統(tǒng)計(jì)服務(wù)，做好外貿(mào)數(shù)據(jù)發(fā)布，更好為企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口、拓展國(guó)際市場(chǎng)提供決策參考。
四是降低企業(yè)成本。這方面有一個(gè)很實(shí)的招，就是進(jìn)一步擴(kuò)大主動(dòng)披露政策適用范圍，對(duì)符合要求的企業(yè)依法從輕、減輕或不予行政處罰，依法減免繳納稅款滯納金。同時(shí)，幫助和引導(dǎo)企業(yè)用好用足稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步推動(dòng)RCEP高質(zhì)量實(shí)施，服務(wù)企業(yè)應(yīng)享盡享自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠。謝謝！

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：近年來(lái)，跨境電商等新業(yè)態(tài)逐步成為外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能，這與良好的外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境密不可分。在海關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境16條中，有哪些服務(wù)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的新措施？謝謝。
海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長(zhǎng)林少濱：謝謝你的提問(wèn)。你問(wèn)了一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題。新事物對(duì)環(huán)境特別敏感，跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展也需要良好營(yíng)商環(huán)境的呵護(hù)。以跨境電商為例，它在近年來(lái)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展生機(jī)，能從一棵幼苗成長(zhǎng)為參天大樹(shù)，和服務(wù)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的環(huán)境密不可分。海關(guān)在具體監(jiān)管中，堅(jiān)持“創(chuàng)新、包容、審慎、協(xié)同”的理念，針對(duì)跨境電商發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，出臺(tái)了不同于傳統(tǒng)貿(mào)易的通關(guān)管理制度，通過(guò)分類(lèi)管理，“量體裁衣”打造了適合跨境電商特點(diǎn)的海關(guān)監(jiān)管模式，有力促進(jìn)了跨境電商健康持續(xù)發(fā)展。
在海關(guān)本次推出的16條當(dāng)中，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，服務(wù)外貿(mào)創(chuàng)新占據(jù)了重要位置，具體可以概括為三個(gè)方面：
第一，促進(jìn)跨境電商持續(xù)健康發(fā)展。有序開(kāi)展跨境電商海關(guān)監(jiān)管綜合改革，研究完善跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅監(jiān)管制度措施。實(shí)現(xiàn)電子繳稅功能，便利企業(yè)線(xiàn)上辦理繳稅業(yè)務(wù)。特別是針對(duì)企業(yè)退貨難的問(wèn)題，優(yōu)化跨境電商商品進(jìn)出口退貨措施，完善升級(jí)退貨中心倉(cāng)功能，試點(diǎn)開(kāi)展跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅零售進(jìn)口跨關(guān)區(qū)退貨模式，研究擴(kuò)大跨境電商一般出口商品跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)。
第二，支持保稅維修新業(yè)態(tài)發(fā)展。這方面主要就是回應(yīng)企業(yè)訴求，進(jìn)一步拓展保稅維修業(yè)務(wù)范圍，支持企業(yè)開(kāi)展更多形態(tài)的保稅維修業(yè)務(wù)。如，允許綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展本集團(tuán)國(guó)內(nèi)自產(chǎn)產(chǎn)品保稅維修業(yè)務(wù)，支持符合條件的綜合保稅區(qū)外企業(yè)向商務(wù)部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)展高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的自產(chǎn)出口產(chǎn)品保稅維修業(yè)務(wù)。
第三，推動(dòng)加工貿(mào)易提擋升級(jí)。創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管機(jī)制，支持保稅維修、再制造等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，提升信息化管理水平，優(yōu)化作業(yè)手續(xù)，進(jìn)一步推進(jìn)加工貿(mào)易便利化，促進(jìn)加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
同時(shí)，在服務(wù)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展方面，16條中還有推進(jìn)綜合保稅區(qū)和邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的舉措。我們準(zhǔn)備研究出臺(tái)新一輪支持綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的措施，對(duì)邊民互市貿(mào)易落地加工商品實(shí)行相關(guān)便利化通關(guān)措施，促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。謝謝！

中國(guó)海關(guān)傳媒中心記者：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。海關(guān)總署承擔(dān)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)重要職責(zé)，請(qǐng)介紹一下知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作的相關(guān)情況及16條中相關(guān)的措施。謝謝！
海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長(zhǎng)吳海平：謝謝你的提問(wèn)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)對(duì)于營(yíng)造保護(hù)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新環(huán)境具有重要的作用。隨著外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模越來(lái)越大，進(jìn)出口環(huán)節(jié)攔截侵權(quán)任務(wù)也更加艱巨。海關(guān)始終保持打擊侵權(quán)假冒高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持打擊侵權(quán)與服務(wù)創(chuàng)新并重，多措并舉強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，更好護(hù)航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2022年，全國(guó)海關(guān)共查扣進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物6萬(wàn)批、7794萬(wàn)件。
今年，海關(guān)將繼續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境16條中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)主要有三方面措施：
一是繼續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)“龍騰行動(dòng)2023”。這是連續(xù)第7年開(kāi)展該專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，目的就是強(qiáng)化自主品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，為中小企業(yè)海外維權(quán)提供指導(dǎo)和支持是今年“龍騰行動(dòng)”的重點(diǎn)工作。
二是開(kāi)展寄遞渠道知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“藍(lán)網(wǎng)行動(dòng)2023”。這個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與喜歡網(wǎng)購(gòu)的人密切相關(guān)。我們針對(duì)進(jìn)出境郵遞、快件和跨境電商領(lǐng)域侵權(quán)多發(fā)態(tài)勢(shì)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，組織執(zhí)法力量集中加大對(duì)“化整為零”“螞蟻搬家”式侵權(quán)行為的打擊力度，提高寄遞渠道侵權(quán)打擊效能。
三是加強(qiáng)對(duì)跨境電商企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策宣講和風(fēng)險(xiǎn)提示，鼓勵(lì)企業(yè)加快自主品牌培育，提升企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，防范化解侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，拓展國(guó)際市場(chǎng)。
同時(shí)，我們還注重加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，鼓勵(lì)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求的中小企業(yè)就企業(yè)商標(biāo)、核心專(zhuān)利等申請(qǐng)海關(guān)保護(hù)備案，引導(dǎo)企業(yè)積極運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)措施維護(hù)合法權(quán)益，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力。謝謝！